Quelle est la justification du gouvernement à la mettre en œuvre ?

Objectif affiché par Emmanuel Macron depuis la campagne électorale, le plein-emploi. Pour le gouvernement, cela passe notamment par une nouvelle réforme de l'assurance chômage "plus incitative", qui permettrait de répondre aux difficultés de recrutement des entreprises. Grâce à la réforme, le ministre du Travail table sur "100 000 à 150 000 retours à l'emploi" supplémentaires en 2023. Selon l'Unédic (l'organisme qui gère le régime d'assurance-chômage), les nouvelles règles d'indemnisation des demandeurs d'emploi permettraient aussi d'économiser jusqu'à 4 milliards d'euros.